Тріснута вертикаль: мер Уфи пішов війною на Рустем Хамітова?

19.04.2017

Ірек Ялалов прибрав приставленого до нього «наглядача» від глави республіки, показавши готовність йти до кінця

Тліючий конфлікт між регіональними і місцевими властями в Башкортостані напередодні вирвався назовні з відставкою віце-мера Уфи Олександра Філіппова. Намітилося протистояння призвело до розбрат в місцевих елітах і створило в башкирською Білому домі знервовану обстановку. У межі ситуація, що склалася може призвести до подвійного відставку, вважають експерти. Поки ж все чекають, чим Рустем Хамітов відповість своєму збунтувався «лісника».

Рустем Хамітов Фото: kremlin.ru

«Погорів» на земельні ділянки для СЕСТРИ І ПОДАТКИ

Конфлікт між головою Башкирії Рустемом Хамітовим і сіті-менеджером Уфи Ірек Ялаловим, як розповідають присвячені до місцевих елітні хитросплетіння експерти, не тільки давно назрівав, але фактично тлів в уповільненому режимі. І ось тепер він вилився в публічну площину. Це стало очевидним для всієї республіки напередодні, після того як глава Уфи відправив у відставку першого віце-мера башкирської столиці Олександра Філіппова. Трудовий контракт розірвали з майже небувалою для регіонів формулюванням, яка все частіше використовується щодо губернаторів, які підпадають під кримінальні справи, - «у зв'язку з втратою довіри». Підставою для звільнення чиновника стало рішення міської антикорупційної комісії, яка напередодні розглядала факти, виявлені кремлівським керівництвом з питань протидії корупції та його керівником Олегом Поганим, який в кінці 2016 роки завітав на республіку з перевіркою.

На засіданні уфимской комісії, зокрема, зайшла мова про те, що ще в 2012 році Філіппов, будучи заступником сіті-менеджера і куратором будівництва та майнових відносин, нібито допоміг своїй сестрі Олені Горської отримати (без аукціону та торгів) земельну ділянку в центрі Уфи , який пізніше був перезданий для будівництва гіпермаркету. А в середині березня СКР пред'явив Філіппову звинувачення в несплаті податків на 3,7 млн. Рублів, в зв'язку з чим той зараз перебуває під підпискою про невиїзд. Ці обставини, як порахували члени засідання, дискредитує Уфимську адміністрацію і викликають питання у населення. Таким чином, антикорупційна комісія (до неї входять інші заступники градоначальника, громадські працівники і депутати) постановила, що Філіппов як муніципальний службовець не вжив заходів щодо запобігання або врегулювання конфлікту інтересів, порушив антикорупційне законодавство і, отже, не може працювати віце-мером. Розпорядження Ялалова про звільнення Філіппова від займаної посади, як акцентують місцеві ЗМІ, було підписано буквально протягом години після закінчення засідання комісії.

Звичайно, в нинішній ситуації, коли у нас все частіше і набагато більші птиці підпадають під відставки і корупційні справи, нічого дивного в цих фактах начебто немає. Однак дана ситуація цікава тим, що Філіппов входить в найближче оточення глави Башкирії і навіть вважається другом його сім'ї. Більш того, чутки приписують мало не магічний вплив віце-мера на Хамітова. Саме ця обставина, як стверджують місцеві журналісти, і змусило главу республіки звернутися особисто до мера Уфи, щоб попросити за «свою людину». Але заступництво не спрацювало.

ЯЛАЛОВ НЕ ПІШОВ НА СВІТОВУ

Під час телевізійної прямої лінії, яка відбулася минулого тижня, Хамітов, відповідаючи на питання про корупційні скандали в мерії Уфи, вельми жорстко пройшовся по муніципальної влади: «Уже стала критичною близькість влади і бізнесу. Ось у нас в уряді це мінімізовано. Правила у нас єдині для всіх, тому що бізнес повинен жити своїм життям, влада - проблемами громадян. У нас уже були досить жорсткі бесіди з мером. Якщо ситуація не зміниться, будемо вживати заходів ... Точно такий же підхід у нас до влади будь-якого муніципалітету, будь-якого міста. Перша і головна задача керівництва міста, муніципалітету - робота для людей, які проживають на цій території. Тільки в такому разі не буде ні кримінальних справ, ні затримань, ні труднощів, які супроводжують часом не дуже чесну роботу ».

Напередодні ж на башкирською сайті «Медіакорсеть» з'явилося інтерв'ю Ялалова, яке готувалося кілька днів. Збіг його публікації з низкою гострих політичних подій в регіоні, як пишуть автори, зовсім випадково. «Не прийшов тепер час назвати прізвища, паролі і явки. Ми все це знаємо. І, на жаль, я можу сказати, що подвійно прикро, що цим займаються наші колеги. За спиною глави республіки займаються дуже непорядними справами », - заявив виданню мер на запитання, кому вигідна інформаційна війна і які цілі вона переслідує.

Що характерно, раніше Хамітов намагався ініціювати відносно самого Ялалова кримінальні справи в зв'язку з досить каламутною історією з передачею міських земель СНТ «Прикордонник», говорить наш знайомий з ситуацією джерело. Подейкують, мер відмінно знав, звідки дме вітер, і затаїв образу. І тут Хамітов неофіційно просить його за Філіппова, який вже не перший місяць перебуває в полі зору силовиків. «Я сам свічку не тримав, але у мене є надійні джерела, які стверджують, що з боку Хамітова в понеділок була зроблена ще одна спроба умовити Ялалова вплинути на роботу комісії міськради Уфи по вирішенню конфлікту інтересів, не усувати від посади Філіппова і погодитися на" підвищення "в башкирський Білий дім», - зазначає директор сайту «Медіакорсеть» Шаміль Валєєв.

За його словами, глава Башкирії демонстрував бажання піти на мирову, заманюючи мера посадою віце-прем'єра чи голови своєї адміністрації. 16 квітня він навіть підписав указ про призначення Ялалова на посаду заступника голови уряду, але той не погодився. Швидко поширилася папір за підсумками комісії про звільнення Філіппова показує, що всі останні пропозиції теж не були прийняті. «Немає ніякого сумніву в тому, що рішення про відставку віце-мера було прийнято всупереч волі глави регіону, безмежною довірою якого, очевидно, користувався Філіппов», - каже Валєєв і підкреслює, що Хамітов, можна сказати, своїми руками створив з міцного господарника Ялалова нового політика регіонального значення.

ДВА ЦЕНТРУ Уфимську ВЛАДИ

Зараз, за ​​нашими даними, в башкирською Білому домі досить нервова обстановка. Прямого конфлікту мера з главою регіону тут не було ніколи. За всю історію. Вертикаль влади завжди була дуже жорсткою, а населення було лояльно до її представникам - зовсім як в Татарстані. У той же час до нинішньої історії Хамітов йшов з першого дня свого правління. Конфлікт еліт був роздутий ще тоді, коли до нього після виборів з відкритим забралом прийшов колишній глава регіону Муртаза Рахімов зі словами: ви, мовляв, мене перемогли, але давайте працювати разом. Однак Хамітов відмовився, а потім планомірно пересварився з усіма сильними світу цього в Башкирії. «Внутрішньоелітних розбрат розірвав республіку буквально на частини. Разом з цим влада у Хамітова ставало все менше. Тому що еліти "отщелкивали" з частками економіки. Тож не дивно, що зараз глава регіону не може керувати навіть власними підлеглими, - говорить джерело, наближене до уряду республіки. - Він примудрився програти навіть Ялалову, якого взяв із заступників мера з ЖКГ і поставив спочатку міністром, а потім мером, думаючи, що той буде його слухатися ». Як жартують зараз в Башкирії, Хамітов програв власному «лісника» (так називають фальшивого кандидата на виборах, який виступає дублером основного).

Валєєв в свою чергу додає, що Хамітов за допомогою Філіппова створив в місті два конкуруючі центри влади. З одного боку, мером був обраний Ялалов. А з іншого - до нього був прикріплений який наглядав віце-мер Філіппов, щоб контролювати шефа, щоб той не став надто самостійним. І, не дивлячись на всі амбіції Ялалова, в конкретному випадку він мав рівнозначний апаратний вага з першим віце-мером. «При цьому весь" геморой "управління містом, включаючи незадоволених городян, прориви каналізації, недолік фінансування діставалися першому, а розподіл пустирів під житлову забудову - другого», - уточнює Валєєв.

І ось тепер ситуація вийшла з-під контролю. Столична влада відкрито пішли в конфронтацію, а так як Уфа забезпечує 70% бюджету республіки, то Хамітов, виходить, втрачає контроль над більшою частиною ресурсів. І не факт, що він зможе повернути собі цей контроль.

ЧИ СТАНЕ Хаміт «кульгавою качкою»?

Очевидно, що тепер Хамітов, щоб не втратити обличчя остаточно, муситиме зробити хід у відповідь. Адже на очах у всієї республіки вигнали його протеже, якого він не «злив» навіть тоді, коли до того прийшли силовики. Але як глава регіону буде виплутуватися з цієї складної ситуації, не наважується прогнозувати ніхто.

Вирішальну ж роль у цьому протистоянні, мабуть, зіграє Москва, де ніхто не в захваті від того, що влаштували в Уфі в передвиборний рік. Кажуть, втручання вже пішло на рівні Мінбуду: відомство веде в місті великі програми і те, що творять Хамітов і Ялалов, дуже сильно його турбує. Адже під документами потрібні підписи і мера, і глави регіону, а в разі їх конфлікту діалог стає скрутним. Також ще лише належить зрозуміти, наскільки вдалося Ялалову сформувати лояльний йому депутатський корпус міськради. Це стане зрозуміло в разі спроб його відсторонення від посади депутатами - як правило, «капітанами» і «полковниками» уфимського бізнесу.

«Зараз всі дивляться, хто переможе. Якщо в найближчі два-три тижні Ялалов піде, значить, Хамітов зможе повернути собі республіку. А якщо не піде, тоді все буде зрозуміло: до кого треба ходити і хто вирішує питання. А Хамітов стане "кульгавою качкою". А як в такому статусі він проведе вибори, за які відповідає? Не варто забувати і те, що Уфа - це мільйон виборців і досить протестний місто. І як у цій ситуації поведеться УВП АП, якщо глава республіки не контролює регіон? Не виключено, що знайдуться "чарівні люди", які зможуть переконати президента поміняти Хамітова через нездорової обстановки в регіоні. Тим більше що зараз йде активна ротація непопулярних губернаторів », - описує ситуацію наше джерело, близьке до апарату президента РФ.

Тим часом місцеві ЗМІ повідомляють , Що вчора ввечері Хамітов вилетів до Москви, за деякими даними, - цілком можливо, для консультацій у зв'язку з ситуацією в Уфі.

«Найрозумнішим БУДЕ ЗВІЛЬНИТИ ДВОХ»

«БІЗНЕС Оnline» попросив експертів оцінити перспективи конфлікту:

Ростислав Мурзагулов - екс-заступник глави адміністрації президента Башкирії, радник мера Красногорська Радію Хабірова:

- Башкирія, на жаль, стала черговим регіоном з відкритим протистоянням мера і губернатора. УВП АП в курсі, переваг сторонам конфлікту поки не позначила, крім вимоги про відсутність великих потрясінь в передвиборний рік. Нам з Красногорська складно судити, що рухає учасниками конфлікту між мером Уфи і головою Башкирії. Але як вихідцям з цієї республіки прикро і неприємно дивитися на те, що там відбувається. Сподіваємося, що керівництво країни втрутиться і розбереться.

Шаміль Валєєв - публіцист, директор сайту «Медіакорсеть»:

- Найнеприємніше, що відбувається в регіоні, - це відсутність гармонії в елітах, за що безпосередньо відповідає глава республіки перед президентом. Я знаю, що історія докотилася до всіх кураторів і АП, і в ПФО. Там відомо про те, що в регіоні слабка влада, яка допустила гострий конфлікт в вертикалі, що посилює передвиборний рік. На тлі активізації силовиків, під наглядом яких знаходиться як мінімум два високопоставлених чиновника, включаючи відставленого віце-мера, це все виглядає дуже сумно. Упевнений, що безвладдя на регіональному рівні додалося. Ті номери, які здійснювали прокат при «баба», коли можна було одним дзвінком з Білого дому вирішити будь-яке питання, тепер не прокочують. І в цьому переконалися не тільки все еліти, але і вся республіка. Це серйозний удар по Хамітова, який він сам собі і організував. Судячи по швидкості, з якою навколовладні політологи почали з сумом констатувати швидку відставку Хамітова, перспективи його все більше звужуються.

Аббас Галлямов - політолог:

- Поки обидві сторони намагаються не виносити скандал на публіку. Вони розуміють, що їх за це Кремль по голові не погладить. А то, що рішення про долю учасників бійки буде прийматися саме в Кремлі, тепер уже очевидно. Залишити все, як є, вже не можна. Скандал все-одно стане публічним. Уфа - це чверть виборців республіки, причому не найбільш лояльних. Як вони проголосують в ситуації, коли республіканська влада веде війну з міською? Хто і як ці голоси вважатиме? Чи не буде мер в ситуації, коли за підсумки виборів відповідає Хамітов, ловити фальсифікаторів за руку разом зі спостерігачами з «Голосу», щоб зіпсувати того показники? Відповідь на ці та інші подібні питання зараз належить знайти АП РФ. Думаю, що найрозумніше буде звільнити обох. Тоді від цієї історії буде хоч якась користь. По крайней мере, це буде відмінний урок для інших губернаторів і мерів. Він покаже їм, що човен розгойдувати не варто, тому що переможців у подібних бійках не буває.