Експерт знайшов "проколи" в новому адміністративному кодексі РК - Новини

Через "дірки" в законі казахстанці не зможуть оскаржувати штрафи, виписані щодо порушень, зафіксованим відеоапаратурою.

Відомий алматинский юрист Михайло Кленчін знайшов "білі плями" в новому Кодексі про адміністративні правопорушення РК, передає Караван.kz .

На своїй сторінці в Facebook Кленчін повідомив, що тепер, згідно з новим Кодексом, казахстанці не зможуть оскаржувати стягнення, що накладаються у вигляді припису про необхідність сплати «штрафів за відеофіксації».

«Раніше в Кодексі було все просто і зрозуміло з порядком оскарження таких повідомлень - штраф оформлявся у вигляді припису про необхідність сплати штрафу, і в разі, коли особа оскаржує стягнення, то складається протокол про адміністративне правопорушення (це було передбачено частиною 3 статті 639 Кодексу) . А за результатами розгляду справи та протоколу виносилося постанову, порядок якого був детально викладено », - написав Кленчін.

За його словами, в новому Кодексі порядку оскарження немає, його просто викреслили. «Зараз Кодекс в частині 4 статті 802 говорить, що в разі якщо адміністративне правопорушення зафіксоване сертифікованими спеціальними контрольно-вимірювальними технічними засобами і приладами, що працюють в автоматичному режимі, справа про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту належного доставляння повідомлення (сповіщення) (...) Однак «вважається порушеною» - не є «є закінченим»! Тобто, з моменту належного доставляння повідомлення справу всього лише порушено, але таке повідомлення не є постановою про притягнення до адміністративної відповідальності, ні в якому разі! »- зазначає експерт.

Відповідно до частини 1 статті 896 Кодексу, на примусове виконання направляються два види процесуальних документів: постанову про накладення штрафу або припис про необхідність сплати штрафу. Причому про повідомлення Тут немає жодної згадки.

«Відповідно, видається єдино логічним, що Кодекс відтепер передбачає два способи виробництва: 1) складання протоколу і винесення рішення у вигляді постанови; 2) направлення повідомлення та винесення рішення у вигляді розпорядження », - зазначає Кленчін.

При цьому Кленчін призводить статті 23 Кодексу, в якій закріплена свобода оскарження процесуальних рішень та оскарження процесуальних дій. «Рішення суду, органу або посадової особи, уповноваженої розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Кодексом», - зазначає він.

«При цьому глава 45 Кодексу передбачає право на оскарження лише ПОСТАНОВИ по справі про адміністративне правопорушення. І в Кодексі немає ні слова про оскарження "приписів"! Тобто, є прямим порушенням принципу законодавства у вигляді позбавлення особи можливості оскаржити рішення у вигляді розпорядження. А порушення принципу, як уже було відзначено вище, тягне за собою визнання відбувся провадження у справі недійсним, скасування винесених в ході такого виробництва рішень або визнання зібраних при цьому матеріалів, що не мають сили доказів », - вважає Кленчін.

У зв'язку з цим Кленчін робить висновок, що «всі ці приписи, без встановленого порядку оскарження, є чистої води порушенням принципів законодавства про адміністративні правопорушення».