"Путіна на пенсію". Пенсійна реформа в Росії стала каталізатором протестів і обрушила рейтинг влади
У четвер, 19 липня, Держдума Росії затвердила в першому читанні урядовий законопроект про підвищення пенсійного віку - найбільш резонансну соціальну ініціативу в країні за останні роки, яка викликала масштабну негативну реакцію серед населення.
Законопроект передбачає поступове підвищення віку виходу на пенсію в Росії до 65 років для чоловіків і до 63 років для жінок.
Весь останній місяць - після того, як уряд вперше озвучило такі плани - по всій країні регулярно проходять демонстрації проти реформи, а рейтинг влади став помітно знижуватися. Станом на 28 липня запланована всеукраїнська акція протесту.
НВ розповідає про те, чому нововведення викликало такий широкий резонанс в Росії і як вплинуло на політичну ситуацію в державі.
Причини і суть реформи
Ідею про підвищення пенсійного віку російський уряд озвучило 14 червня - в день старту Чемпіонату світу з футболу 2018, який проходив в РФ. У той час як чиновники заявили про випадковий збіг дат, багато оглядачів вбачають в цьому факті навмисну спробу пом'якшити подачу непопулярного рішення.
Так, агентство Bloomberg в своєму недавньому матеріалі зазначає, що впровадити реформу спробували "під прикриттям" спортивної події і називає головну причину ініціативи російської влади.
"Яка вимагає десятиліття на впровадження, але оприлюднена за кілька годин до стартового матчу російської національної збірної на відкритті футбольного турніру, реформа прийшла під час стагнирующих доходів і потьмяніли економічних перспектив", - пише Bloomberg.
Урядовий законопроект передбачає поетапне підвищення пенсійного віку: з 60 до 65 років для чоловіків і з 55 до 63 років для жінок.
Перехідний період повинен початися в 2019 році, він триватиме до 2028 року для чоловіків і до 2034 року для жінок - тобто підвищувати пенсійний вік будуть на рік кожні два роки.
Прем'єр Дмитро Медведєв формально є головним інціатором реформи / Фото ЕРА
Така необхідність виникла через що стоїть перед російською владою загрози нестачі коштів для виплат пенсій. Перш за все - в зв'язку з демографічною проблемою падіння числа працюючих росіян. За офіційними даними уряду, якщо на початку 70-х на одного пенсіонера припадало майже четверо росіян працездатного віку, то до 2019 року це співвідношення складе приблизно 2: 1.
Формальним ініціатором реформи став прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв, який передав затверджений урядом законопроект до Держдуми.
Перехідний період повинен початися в 2019 році, він триватиме до 2028 року для чоловіків і до 2034 роки для жінок
"У молодого покоління попереду ще досить часу просто для адаптації до нових кордонів", - заявив Медведєв, відстоюючи необхідність реформи. Зекономлені від неї кошти, за його словами, "дозволять направити додаткові кошти на збільшення пенсій понад рівень інфляції".
19 липня Держдума прийняла законопроект у першому читанні. При цьому термін надання поправок продовжили з 18 серпня до 24 вересня, а пропозиція винести законопроект на всенародне обговорення було відхилено.
реакція суспільства
У російському суспільстві гучна пенсійна ініціатива стала головною новиною літа і викликала різку негативну реакцію. За даними дослідження Фонду громадської думки , Присвяченого законопроекту, 80% опитаних росіян виступають проти підвищення пенсійного віку, при цьому 39% з них бояться не дожити до пенсії, а 10% вказують на те, що в пенсійному віці складно знайти роботу.
Зараз очікувана тривалість життя в Росії становить близько 68 років для чоловіків і 78 років для жінок.
Негативний фон сприйняття реформи серед росіян такий сильний, що акції протесту проти ініціативи об'єднали небувало широкий для Росії пласт незадоволених.
Так 1 липня протестні демонстрації - незважаючи на введені владою суворі обмеження зібрань під час ЧС-2018 - пройшли майже в 40 містах Росії. Їх провели прихильники Олексія Навального, а також представники профспілок і парламентських опозиційних партій, включаючи КПРФ. Крім того, мітинги підтримали такі політсили як Яблуко, Парнас, Справедлива Росія, ЛДПР, Партія справи, Лівий фронт, рух Громадянська солідарність.
Найчисленніші мітинги відбулися в Омську, Челябінську, Томську і Комсомольську-на-Амурі. У багатьох містах протести стали наймасовішими за останні роки, часом - в тому ж Омську, де зібралися 4-7 тис. Чоловік - в їх ході озвучувалися політичні вимоги, включаючи відставку уряду і президента.
Найпопулярніше гасло, який звучав на площах російських міст - "У відставку!" . А серед плакатів, які тримали учасники протесту, були такі: "Народився. Зазнав. Помер. Пенсія", "Влада відфутболила пенсіонерів", "Не хочемо працювати до труни", "Я хочу жити, а не виживати", "Пенсійна реформа - геноцид російського народу "," Путіна і Медведєва - під суд "," Уряд у відставку "," Мир. Труд. Смерть "," Не хочу померти на роботі "," Путіна на пенсію ".
Крім того, серія акцій відбулася 18 липня, напередодні голосування за реформу в Держдумі - найбільші пройшли в Москві, де зібралося кілька тисяч осіб, Санкт-Петербурзі, Новосибірську.
Серед плакатів, які тримали учасники протесту, були такі: Влада відфутболила пенсіонерів, Чи не хочемо працювати до труни, Путіна і Медведєва - під суд, Уряд у відставку, Не хочу померти на роботі, Путіна на пенсію
Всеросійська акція протесту проти підвищення пенсійного віку запланована на 28 липня. І вона напевно буде не єдиною, адже 25 липня в Росії завершується особливо жорсткий режим узгодження демонстрацій, пов'язаний з ЧС-2018.
"Чемпіонат світу з футболу закінчився, настає час акцій", - визнав у коментарі російській газеті Відомості джерело в КПРФ.
За даними згаданого опитування ФОМ, 43% респондентів готові взяти участь в акціях протесту проти реформи (51% заявили, що скоріше не будуть в них брати участь, 6% не змогли дати відповідь).
Падіння рейтингів влади
Майбутня пенсійна реформа вже обрушила рівень довіри росіян до президента Володимира Путіна до рівня 2011 року.
За даними Всеросійського центру вивчення громадської думки ( ВЦИОМ ), Показник довіри росіян до президента країни в червні знизився до 38% (з 46,9% на початку травня). Це є найнижчим рівнем з грудня 2011 року. Під час анексії Криму рівень довіри до Путіна досяг максимуму - тоді він становив 70%.
Графік Bloomberg
У той же час слід зазначити, що рівень схвалення діяльності Путіна станом на середину липня 2017 року становить 63,4%, повідомляє РБК з посиланням на ВЦИОМ. Цей показник також знизився - на початку травня діяльність президента РФ схвалювали 81,2% опитаних.
Уряд показники помітно гірше: діяльність прем'єра Дмитра Медведєва схвалюють 31,2% респондентів, а його кабінету - 38%.
При цьому показник довіри Медведєву знизився з 9,2% в середині червня до 7,9% в липні.
Рейтинг Путіна впав до "докримского рівня" через плани підняти пенсійний вік
відстороненість Путіна
Різко негативні настрої щодо підвищення пенсійного віку багато в чому пов'язані з раптовістю такого рішення для значного числа росіян (44% опитаних ФОМ визнали, що ідея уряду виявилася для них несподіваною).
І хоча ряд політиків давно говорили про невідворотність такого кроку (серед них - Олексій Кудрін, голова Рахункової палати РФ і екс-міністр фінансів), президент Росії Володимир Путін ще в 2005 році заявляв, що поки він займає головну посаду в країні, підвищувати планку виходу на пенсію не будуть.
Тепер же, коли в суспільстві активно обговорюють ці слова Путіна, сам президент утримується від публічних коментарів по гострій темі. А офіційна пропаганда, федеральні ЗМІ і вищі чиновники Росії намагаються представити підвищення пенсійного віку як особисту ініціативу глави уряду Дмитра Медведєва.
Путін утримується від публічних коментарів на тему пенсійної реформи / Фото ЕРА
За даними компанії Медіалогія, за останній місяць на шести федеральних каналах вийшло 424 сюжету про пенсійну реформу, негативними були лише 0,7% з них.
А 15 червня прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков заявив, що "тему пенсійної реформи опрацьовує зараз тільки уряд". "Президент не приймає участі в цьому обговоренні", - зазначив Пєсков.
При цьому він так прокоментував дану раніше Путіним обіцянку не підвищувати пенсійний вік: "Ви говорите про 2005 рік, і тут важливо зрозуміти, що це було 13 років тому, - заявив Пєсков у відповідь на питання журналістів. - Звичайно ж, [в Росії] відбуваються зміни і з точки зору демографії, і точки зору економіки, і зовнішньої кон'юнктури, і з точки зору збільшення тривалості життя - жодна країна не існує у вакуумі ".
Крім того, як повідомила 17 липня російська газета Відомості з посиланням на джерело, близьке до керівництва КПРФ, Кремль настійно рекомендував парламентської опозиції якщо і критикувати, то саму реформу, а не персоналії - небажана навіть критика прем'єр-міністра Дмитра Медведєва, хоча по ньому "встановлення не такі жорсткі", цитує свого співрозмовника видання .
У той же час, як пише Bloomberg з посиланням на двох високопоставлених співрозмовників, знайомих з ситуацією, Путін особисто схвалив пенсійний законопроект перед його відправкою в парламент.