«Чорна діра» Європи закривається - спільними зусиллями Молдови та України

Спільні КПП України і Молдови сприятимуть викоріненню контрабанди і корупції на кордоні

Кілька років тому дані офіційної статистики щодо ситуації на молдавсько-українському кордоні не викликали особливого оптимізму. Щорічний обсяг контрабанди сигарет і алкоголю через центральний (Придністровський) ділянку кордону між двома країнами досягав чотирьох з половиною мільйонів доларів на рік.

При цьому, близько 90% цієї контрабанди легко і без особливих проблем провозилися через контрольно-пропускні пункти непідконтрольного офіційним молдавській владі придністровської ділянки кордону.

Це тільки дані офіційної статистики, оприлюднені свого часу Місією Європейського союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM). Можливо, саме ці «протверезні» цифри і дали привід молдавським і зарубіжним експертам, як і ЗМІ, називати цю ділянку кордону «чорною дірою» Європи.

Ділки ЧОРНОГО БІЗНЕСУ

Якими були насправді реальні показники обсягу контрабанди, уявити не складно - якщо майже кожен день українські та молдавські прикордонники «то тут, то там» виявляли підпільні алкопроводи по дну річки Дністер, через які контрабандний алкоголь «качався» з Молдови в Україну і навпаки . А мобільні бригади Митної служби Молдови раз у раз затримували вантажівки, набиті пластмасовими пляшками з етиловим спиртом і контрабандними сигаретами, які призначалися для реалізації на території Молдови.

Розмахнулися виробники контрафактного товару, так би мовити, «по-багатому», а якщо врахувати, що загальна протяжність непідконтрольного Кишиневу молдавсько-української ділянки кордону становить трохи менше тисячі кілометрів, - то навіть за дуже багатому -качая мільйони в приватні кишені повз бюджетів обох країн . Іншими словами, «ділки чорного бізнесу» відчували себе, немов риба у воді.

Якийсь час здавалося, що ситуація безвихідна, а тодішнім керівникам країни нічого не залишалося, як безнадійно розводити руками, так як у Кишинева не було важелів впливу і контролю над цією ділянкою кордону.

КОРДОН ПІД КОНТРОЛЕМ...

Але відомо також, що «скільки мотузці не витися, а кінець буде». Через понад два десятиліття після проголошення незалежності, завдяки підписаним між урядами Молдови і України Угоди про відкриття спільних контрольно-пропускних пунктів на молдавсько-українському кордоні (документ був підписаний в Кишиневі 6 жовтня 2017 року), Молдова отримала можливість встановити реальний контроль по всьому периметру молдавсько -Українсько кордону, включаючи придністровське її ділянку. Кишинів, до речі, документ вже ратифікував, а днями Угода була затверджена і урядом України. Слово тепер - за Верховною Радою.

Тим часом, вже повноцінно працюють сім (з 20 діючих) спільних КПП на молдавсько-українському кордоні. Доречно зауважити, що тільки через два таких митно-прикордонні пункти - «Кучурган-Первомайськ» (центральна ділянка кордону) і «Рені-Джурджулешти» на півдні щорічно кордон перетинають близько трьох мільйонів чоловік і майже мільйон автомобілів. За офіційними статистичними даними, ці два КПП - найбільш завантажені на кордоні Молдови з Україною. ( Відео про відкриття спільного КПП на молдавсько-українському кордоні).

Прем'єр-міністр Молдови Павло Філіп в своєму недавньому звіті про діяльність уряду за останні два роки особливо підкреслив, що відкриття спільних з Україною КПП стало одним з головних досягнень керованого ним Кабінету міністрів у сфері зовнішньої політики.

Однак, відкриття спільних КПП - це тільки перший етап такого масштабного і амбітного молдавсько-українського проекту. Молдова і Україна, за фінансової допомоги Європейського союзу, приступають до реалізації другого етапу проекту, представлення якого пройшло в Кишиневі.

Йдеться про вдосконалення інтегрованого управління кордонами. Простіше кажучи, проект, розрахований на два з половиною роки і спрямований на модернізацію прикордонної інфраструктури, буде фінансуватися Євросоюзом, який виділить на ці цілі 4,7 мільйона євро. Практичною його реалізацією, крім Молдови і України, займеться і Міжнародна організація з міграції, і Місія ЄС з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM). Глава Митної служби Молдови Віталія Врабіє зазначив у цьому зв'язку, що модернізація інфраструктури на КПП «Джурджулешти-Рені» і «Кучурган-Первомайськ» - один з найефективніших механізмів забезпечення безпеки та упорядкування транспортного потоку на кордоні. І не тільки. Істотно менше коштів знадобиться і на утримання обслуговуючого персоналу КПП.

Представник адміністрації Прикордонної служби та Управління міжнародного співробітництва України Вадим Івко в ексклюзивному коментарі УКРІНФОРМу заявив, що основна мета проекту полягає на лише в підвищенні ефективності контролю за пересуванням товарів на кордоні, а й у створенні комфортних умов для людей, які будуть перетинати кордон.

Однак основною метою проекту залишається якщо не повна ліквідація, то істотне скорочення потоку контрабанди та рівня корупції на пропускних пунктах. А гроші, які раніше поповнювали кишені контрабандистів, відтепер будуть надходити до бюджетів Молдови та України.

Зазнає змін не тільки сама процедура перетину кордону, відповідно до стандартів ЄС, а й технічне оснащення таких КПП сучасною технікою, що дозволить молдавським і українським прикордонникам і митникам оперативно обмінюватися інформацією щодо транспортних засобів та їх власників.

«КОЛЬЦО» ЗВУЖУЄТЬСЯ

Не менш значущою на думку директора молдавського Інституту ефективних політик, доктора історії Віталія Андрієвського є і те, що спільні контрольно-пропускні пункти будуть сприяти якщо не повного викорінення контрабанди і корупції, то істотного її зменшення, політично працюючи на підтримку прагнень Молдови до відновлення своєї територіальної цілісності.

прикордонник

Старт, як то кажуть, дан. Однак, попереду чекає дуже складна і копітка робота по встановленню спільного контролю на перетин кордону через інші контрольно-пропускні пункти на всій протяжності молдавсько-українського кордону.

Але не можна не відзначити, що реалізація проекту здійснюється досить оперативно. Наступним кроком по модернізації прикордонної інфраструктури буде, за словами першого заступника начальника регіонального управління, начальника штабу Південного регіонального управління Державної Прикордонної служби України Віктора Бабюка, створення спільного КПП в пункті пропуску «Платонове» (центральна ділянка кордону).

Як то кажуть, «кільце» для ділків контрабандного бізнесу стрімко звужується.

Зінаїда Гурська, Кишинів.