Від ВНЖ до громадянства: свобода проживання на території Євросоюзу

1. Статус податкового резидента в країні проживання
2. На які країни Європи поширюється свобода проживання для громадян Євросоюзу?
3. Який механізм діє для громадян Євросоюзу при переїзді до Великобританії?
4. Який механізм для громадян Євросоюзу існує при переїзді до Швейцарії?
5. Чи потрібно носити з собою свідоцтво (довідку) про реєстрацію, проживаючи в обраній країні Євросоюзу?
6. Чи може будь-яка держава Євросоюзу в обхід Директиви ЄС ввести власний порядок по проживанню для громадян...
7. Чи є якісь обмеження для громадян Мальти і Кіпру по проживанню в інших державах Євросоюзу?
8. Чи можуть найближчим часом з'явитися будь-які обмеження щодо вільного проживання для європейців на...
9. А що в Швейцарії?
10. Які сьогодні існують програми отримання громадянства Євросоюзу через інвестиції? Де це можна зробити...

Чи можна, маючи громадянство однієї країни Євросоюзу, жити при цьому в іншій країні Євросоюзу? Які правила перебування в іншій державі Євросоюзу при наявності європейського паспорта? Чи плануються якісь зміни в цій галузі?

Prian.ru продовжує цикл матеріалів, покликаних допомогти тим, хто цікавиться отриманням дозволу на проживання або громадянства за кордоном. Ми розповідаємо як про очевидне, так і про те, що може не вчасно вислизнути із зони вашої уваги. Перший матеріал - про відмінності Шенгенської зони і Євросоюзу - тут .

Наш консультант - Євген Цикунов - генеральний директор компанії «Другий Дім», кандидат юридичних наук.

У заможних інвесторів є улюблені напрямки на карті світу. Говорячи про Європу, це Великобританія, Швейцарія, Франція, Італія, Чехія. Цікаве спостереження, чим популярніше країна, тим, як правило, складніше туди переїхати: більш суворі вимоги щодо отримання дозволу на проживання, довше терміни і більше сума інвестицій (якщо інвестиційна програма взагалі існує).

Саме тому багато інвесторів бачать для себе наступну альтернативу: отримання громадянства однієї країни Євросоюзу (там, де зробити це простіше і швидше), а проживання в іншій - там, де подобається. Наприклад, сім'я отримує громадянство Мальти або Кіпру, де мінімально число обмежень, відсутні вимоги щодо обов'язкового проживання, немає іспиту на знання мови. А після отримання громадянства - можна жити в Великобританії, Франції, Чехії, Австрії. Там вже придбана нерухомість, швидше за все будуть навчатися діти, є все для відпочинку і комфортного проживання ...

АЛЕ! У мене є громадянство однієї країни Євросоюзу, проживати планую в іншій країні Євросоюзу. Які з цього приводу існують правила і обмеження?

Ці питання регулюються Директивою ЄС № 2004/38 / ЄС . Правила такі: якщо ви, будучи громадянином Євросоюзу, плануєте жити в іншій країні Євросоюзу протягом терміну, що не перевищує 90 днів, то вам не потрібно робити нічого. Взагалі! Приїжджайте - і живіть. А ось при перебуванні понад 90 днів, необхідно дотримуватися деякі додаткові правила.

У випадках, коли ви працюєте за трудовим договором, займаєтеся індивідуальною підприємницькою діяльністю, вчіться у ВНЗ або просто є фінансово незалежною особою, ви повинні протягом 90 днів зареєструватися в поліції або міграційній службі країни проживання.

У реєстраційній формі, перш за все, необхідно вказати розмір і джерело ваших доходів. В Директиві не встановлено мінімальний рівень вашого доходу, головне, щоб він був достатній для того, щоб не стати «невиправданим тягарем для системи соціальної допомоги приймаючої держави»; дохід повинен бути вище, ніж прожитковий мінімум в даній країні.

Другою вимогою для фінансово незалежного особи є наявність медичної страховки як для самої особи, так і для всіх членів його сім'ї. Ну і звичайно, потрібно вказати «місце проживання» - в придбаному або орендованому об'єкті нерухомості.

Іншими словами, головне для приймаючої держави: у вас є де жити, є джерело доходу, і ви не будете претендувати на соціальну, медичну допомогу та будь-які посібники за рахунок приймаючої країни.

Статус податкового резидента в країні проживання

Необхідно пам'ятати про одну дуже важливу деталь - це податки. Як тільки ви переїдете на постійне місце проживання, наприклад, до Великобританії або Франції, ви станете податковим резидентом цієї країни. Тому, всі податкові питання краще вирішити завчасно і отримати для себе чітку відповідь - які податки ви будете платити в цій країні, якщо переїдете туди на ПМЖ і станете податковим резидентом.

Крім цього: як тільки Ви станете нерезіденом в Росії, ваші податки в Росії також зміняться. Наприклад, ви втратите право на відрахування при продажу нерухомості в Росії, а дохід від продажу нерухомості буде вже обкладатися не за ставкою 13%, а за ставкою 30% як для нерезидентів Росії і вже без права на податкові відрахування. У випадку з нерухомістю в великих містах Росії, різниця може бути дуже суттєвою. Тому про всі податкових питаннях при зміні статусу податкового резидента варто подбати заздалегідь.

Таким чином, будучи фінасово-незалежною особою - громадянином, наприклад, Іспанії, Мальти або Кіпру, ви без проблем можете жити в будь-якій країні Євросоюзу, включаючи Великобританію. При проживанні більше 90 днів, необхідно дотримати певні формальності, про які ми говорили вище.

На які країни Європи поширюється свобода проживання для громадян Євросоюзу?

Дані правила єдині для всіх 28 країн Євросоюзу, 3-х країн Єдиного економічного простору EEA, які не входять до Євросоюзу (Норвегія, Ліхтенштейн, Ісландія) та Швейцарії. У Швейцарії є деякі обмеження для громадян Румунії, Болгарії та Хорватії.

Який механізм діє для громадян Євросоюзу при переїзді до Великобританії?

Великобританія завжди користувалася особливою увагою у заможних людей з усього світу. Алгоритм дій для переїзду в цю країну на термін більше 90 днів такої ж, як і в інших країнах Євросоюзу: спочатку ви заповнюєте спеціальну форму на сайті Уряду Великобританії, потім відправляєте її поштою за адресою, вказаною у формі заяви. Також необхідно заплатити мито в розмірі 65 ф.с. Форму можна подати особисто в візовому центрі , В цьому випадку вже протягом одного дня ви зможете отримати свідоцтво про реєстрацію.

Як ми вже говорили, мінімальна сума доходу для фінансово незалежних осіб не встановлена ​​в Директиві ЄС. Тому варто орієнтуватися на величину прожиткового мінімуму. Наприклад, в Лондоні в даний час прожитковий мінімум становить близько 9 фунтів стерлінгів на годину, а в цілому по Великобританії він трохи нижче.

Який механізм для громадян Євросоюзу існує при переїзді до Швейцарії?

Швейцарія, хоча і не є членом Євросоюзу, але на її територія діють аналогічні правила, як і в інших європейських країнах. відповідне Угода було підписано між Євросоюзом, країнами його учасниками і Швейцарією.

Для фінансово незалежних осіб відмінність полягає лише в тому, що в цій країні даний порядок носить повідомний характер. Якщо ви плануєте проживати в Швейцарії більше 90 днів, то ви протягом 14 днів з моменту приїзду повинні повідомити Міграційну службу кантону . Іншими словами, ви показуєте владі кантону ваш намір жити постійно в Швейцарії на території даного кантону.

Інша особливість - деякі обмежень з працевлаштування в Швейцарії для громадян Румунії та Болгарії, а також відсутність права на вільне проживання на території Швейцарії для громадян Хорватії - наймолодшого члена Євросоюзу.

Чи потрібно носити з собою свідоцтво (довідку) про реєстрацію, проживаючи в обраній країні Євросоюзу?

Відповідно до ст. 26 Директиви № 2004/38 / ЄС , Порядок тут наступний. Якщо за національним законодавством країни Євросоюзу існує вимога для власних громадян носити з собою документ, що засвідчує особу, а при відсутності документа накладається - то аналогічне вимога поширюється і на інших європейців. Якщо ж такого обов'язку для своїх немає, то і громадян інших європейських країн не зобов'язані мати при собі документ про реєстрацію.

Чи може будь-яка держава Євросоюзу в обхід Директиви ЄС ввести власний порядок по проживанню для громадян інших держав Євросоюзу?

Відповідно до Лісабонського договору, основним документом, що регулює діяльність Європейського Союзу, який вступив в силу з 1 грудня 2009 р всі питання імміграції відносяться до спільної ведення Євросоюзу і країн учасників. При цьому національне законодавство країни учасника не може суперечити Директивам і Регламентів Євросоюзу. Тому, поки держава-учасник є членом Євросоюзу і Європейського економічного простору, його національне законодавство з питань імміграції не може суперечити праву Європейського союзу. Якщо держава-учасник виходить з Євросоюзу, воно може вводити власний порядок.

Чи є якісь обмеження для громадян Мальти і Кіпру по проживанню в інших державах Євросоюзу?

Ні, таких обмежень немає. Мальта і Кіпр є повноправними членами Євросоюзу з 1 травня 2004 р Громадяни цих країн користуються всіма правами і свободами, включаючи право на вільне проживання в будь-якій країні Євросоюзу. При цьому, отримавши громадянство Мальти або Кіпру, ви автоматично не ставайте податковим резидентом в цих країнах. Більш того громадяни європейських держав можуть без візи відвідувати більше 150 країн, включаючи: Гонконг, Сінгапур, Австралію, Канаду, Японію, для деяких держав США.

Чи можуть найближчим часом з'явитися будь-які обмеження щодо вільного проживання для європейців на території Євросоюзу?

На сьогоднішній день подібні дискусії ведуться в двох країнах - Великобританія і Швейцарія.

У травні 2015 королева Великобританії виступила з промовою перед парламентом і заявила про проведення референдуму з питання виходу Великобританії з Євросоюзу. Референдум повинен бути проведений до кінця 2017 року. Але якщо прочитати уважно мова королеви , То видно, що основні заходи, які країна має намір вжити в області імміграційних питань, стосуються виключно нелегальної імміграції. Заходи вкрай необхідні або в якійсь мірі навіть запізнілі. Про зміну базового механізму проживання для громадян Євросоюзу мова в Великобританії зараз не йде. З приводу перспектив виходу Великобританії з Євросоюзу ми вже писали в попередній статті, останні опитування громадської думки показують, що більшість британців (близько 45%) висловлюються проти виходу Великобританії з Євросоюзу.

А що в Швейцарії?

У Швейцарії ситуація трохи інша. У лютому 2014 року було проведено референдум, на якому було прийнято рішення «проти масової міграції», і зараз місцеві жителі намагаються змінити сам механізм імміграції. Швейцарці хочуть, по-перше, захистити свій ринок праці, забезпечивши пріоритет для громадян Конфедерації і прирівнявши при працевлаштуванні європейців до громадян третіх країн. По-друге, ввести квоти для всіх категорій європейців, в тому числі для фінансово незалежних осіб, які будуть встановлюватися урядом Швейцарії на основі заявок кантонів.

Євросоюз категорично проти таких змін і позиція ЄС полягає в наступному: «або міняти все угоди зі Швейцарією або залишити все як є». Міняти інші угоди з Євросоюзом, особливо в сфері економіки, в плани Швейцарії не входить, тому, за півтора року переговори фактично ні до чого не привели.

Які сьогодні існують програми отримання громадянства Євросоюзу через інвестиції? Де це можна зробити швидше за все?

Найшвидша інвестиційна програма отримання громадянства Євросоюзу існує сьогодні на Кіпрі - термін отримання паспорта становить всього 3 місяці. У Болгарії термін отримання паспорта становить 2 роки. У жовтні - грудні 2015 року парламентом Угорщини планується прийняття закону про інвестиційну програму громадянства, поки закон перебуває на стадії розгляду. Єдина програма, схвалена Європейською комісією, є інвестиційна програма на Мальті - термін отримання паспорта становить 12 місяців.

Текст підготовлений Prian.ru і компанією "Другий дім"

Умови цитування матеріалів Prian.ru